Как будут выявлять самозанятых?

Попытки вывести из тени неформальных коммерсантов предпринимаются уже давно, и, к сожалению, без особого успеха. По самым приблизительным подсчетам, в теневом секторе сегодня работает от 15 до 25 млн.человек. Такой большой разброс обусловлен невозможностью точного подсчёта самозанятых граждан.

В связи с этим встаёт закономерный вопрос – каким же образом, после введения ФЗ о самозанятых, фискальные органы собираются вести их контроль и учёт, если даже точного числа подобных частных предпринимателей неизвестно?

Обязаны ли самозанятые вставать на учёт в ФНС?

Все правовые нюансы статуса «самозанятого гражданина» определены в принятом в 2018г. ФЗ №422. Согласно его положениям, постановка гражданина на учёт в качестве самозанятого, является добровольным актом. Необходима такая постановка в органах ФНС исключительно для предоставления частному предпринимателю налоговых льгот – спецрежима со ставкой 4 или 6%.

Однако, добровольная постановка на учёт вовсе не означает, что фрилансеры имеют право платить или не платить налог по своему желанию. Добровольность в данном случае лишь подразумевает уведомительный характер регистрации в статусе самозанятого.

Если частного предпринимателя не устраивают ограничения, установленные для такого вида коммерческой деятельности, он вправе зарегистрироваться как ИП или юридическое лицо. Но совершенно уклониться от уплаты налогов в госбюджет со своей прибыли он не имеет право.

Как ФНС может выявить самозанятых?

Вполне понятно, что далеко не каждый частный предприниматель пожелает выходить из тени, регистрируясь в качестве самозанятого. Во вступившем в действие в четырёх регионах страны экспериментальном законе о самозанятых лицах нет никаких указаний на методы выявления граждан, отказывающих встать на налоговый учёт.

Все прописанные в ФЗ №422 носят достаточно мягкий и добровольно-рекомендательный характер. Подобная мягкость этого экспериментального закона как раз и объясняется его пробным характером. Создатели ФЗ боялись сразу же отпугнуть те 15-25 млн. граждан, которые должны стать основной налогооблагаемой базой.

Однако, при удачном завершении эксперимента, и распространении закона на всю территорию страны, фискальным органам потребуется выработать некую систему для выявления самозанятых лиц, не желающих вставать на учёт в ФНС. А таких, несомненно, будет немало. Наиболее вероятный вариант – отслеживание транзакций.

Многие самозанятые лица уже сегодня широко используют интернет для рекламы своих услуг и для поиска новых клиентов. Соответственно, соцсети и сайты интернет-объявлений становятся ещё одним полем деятельности для работников фискальных органов, занимающихся выявлением «уклонистов».

Выложенные на таких сайтах объявления о предоставлении услуг с контактными телефонами и личными данными, а также IP-адреса, с которых они были поданы, станут прямым доказательством несанкционированной трудовой деятельности.

Вероятно, не погнушаются сотрудники ФНС и более изощрёнными способами выявления теневиков-фрилансеров. К примеру, сопоставлением официальных доходов безработного с их жизнью на широкую ногу, явно не по средствам. Это приобретение дорогостоящей техники, недвижимости, заграничные путешествия и т.д.

Могут привлечь в помощь бдительных соседей, сотрудников коммунальных служб, «телефон доверия». Министр труда и соцзащиты г-н Топилин предложил в качестве «лакмусовой бумажки» при выявлении неучтённых фрилансеров учитывать факт оплаты коммунальных услуг при отсутствии выплат этим человеком подоходного налога.

Конечно, все эти методы будут применяться при «охоте» за более или менее крупной рыбой. Никто не будет проводить подобные спецоперации, чтобы вывести на чистую воду бабушку, торгующую пучками петрушки или семечками.

Какие штрафные санкции предусмотрены для самозанятых?

Немаловажным инструментов для выведения самозанятых из тени, является метод кнута и пряника. Если в качестве пряника выступают налоговые льготы и пониженная ставка, то экономическим кнутом являются штрафные санкции, применяемые к теневикам.

А в случае особо крупных недоимок возможно и применение положений УКРФ. Действующим законодательством предусмотрены три вида ответственности за уклонение от оплаты налогов:

1. Налоговая (ст. №120 НКРФ) – наложение штрафов и пени.
2. Административная (ст. №15 КоАПРФ) – предусматривающая наложение штрафных санкций, принудительные работы или административный арест.
3. Уголовная (ст. №197 УКРФ) – не исключающая возможность тюремного заключения.

Заключение

Как видим, методика выявления неплательщиков в нашем государстве уже отработана. Применяется она в данное время к уклонистам-алиментщикам, предпринимателям (ИП и ЮЛ), не желающим платить налоги в положенном объёме.

Вскоре к этим категориям нарушителей могут прибавиться и незарегистрированные самозанятые. В связи с этим, можно с уверенностью сказать, что к моменту введения ФЗ №422 на всей территории России, законодательный инструмент по принудительному «выводу из тени» самозанятых уже готов и действует.